文/羊城晚報記者 張林
  昨日,廣州市政府常務會議聽取了市民政局《關於廣州市養老服務工作情況的報告》,其中花都、番禺、南沙、從化、增城等還要繼續選址,爭取建1至2個擁有4000張床位的養老機構,加之原來沒有納入整體規劃的從化、增城,在撤縣建區後,養老資源將得到充分使用,廣州每年將增長1萬張養老床位,到2015年全市養老床位達到5.6萬張,2020年超過7.2萬張。
  投入
  1.25億元扶持民辦養老機構
  市民政局局長莊悅群介紹說,截至2013年年底,廣州共有60歲以上老人133萬名,占戶籍人口總數的15.98%,老齡化形勢非常嚴峻。
  針對養老服務存在的機構養老床位不足問題,莊悅群透露,廣州已完成編製《廣州市養老服務機構設施佈局規劃(2013-2020年)》,共在原十區選址地塊53處,面積144公頃,規劃新增床位5.1萬張,保障2020年前全市每年新增8000張床位用地,並推進農村養老服務設施建設與村莊規劃對接,將農村老年人活動站點和五保村納入村莊規劃。
  按目標,本屆政府共投入民辦養老機構新增床位和運營資助資金1.25億元,扶持民辦養老機構發展。通過公辦與民辦並舉、建設與管理並重等措施,加快養老機構建設發展,到2015年全市養老床位達到5.6萬張,2020年超過7.2萬張。
  瓶頸
  老城區目前未有床位用地佈局
  莊悅群坦承,要達成目標,用地問題是制約養老服務業發展的一個主要瓶頸。廣州計劃實現場地用地瓶頸突破,確保養老機構用地有計劃供應,民間資本多種方式拿地,政府和社會監督到位。
  比如,原來沒有納入整體規劃的從化、增城,如今已撤縣建區,將得到充分使用。與此同時,莊悅群介紹,老城區在佈局規劃中落實的用地並不充分,越秀和荔灣目前沒有具體用地布點,但兩大老區卻是老年人相對集中的區域。對此,在未來的三舊改造推進過程中,越秀、荔灣也可落實養老機構的布點,這將在補充規劃中得到保障。
  此外,花都、番禺、南沙、從化、增城等還要繼續選址,爭取建1至2個擁有4000張床位的養老機構。
  力推
  新建5個省級居家養老示範中心
  莊悅群說,廣州將加快構建以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐,功能完善、規模適度、覆蓋城鄉、具有廣州特色的養老服務體系,率先打造老年幸福之城和養老服務業社會化示範區、穗港澳合作示範區、醫養融合發展示範區“一城三區”。
  現在居家養老的示範點大部分分佈在越秀、荔灣和海珠。其養老機構的建設也有獨特的優勢,機構和醫院結合緊密,因此,醫養結合會是未來養老發展的主攻方向,即養老機構實現集醫療、養生、養老為一體並整合產品和服務。
  今年,廣州將新建40個日間托老機構、5個省級居家養老服務示範中心、400個農村老年人活動站點,進一步完善養老服務設施。
  焦點問答
  莊悅群:鼓勵利用率低的醫院轉型護理型養老機構
  羊城晚報: 老城區在佈局規劃中落實的用地並不充分,但兩區老年人數量相對較多。這是否意味著,老城區居民將主要依靠社區養老服務?
  莊悅群: 由於老城區地少人多,可建設的用地極少,《廣州市養老服務機構設施佈局規劃(2013-2020年)》已盡一切可能在老城區選址更多地塊,經過努力,海珠、荔灣等區選址地塊已達到每千名老人40張床位的目標。
  越秀等老城區老年人養老主要通過以下幾個方面解決:一是社區居家養老服務。廣州提出了“9064”的目標,即96%的老年人在社區安度晚年。同時,老城區具有較好的社區居家養老服務基礎,包括較好的居家養老服務場地設施、服務網絡和思想觀念上對居家養老服務的接受,因而主要依靠社區居家養老。二是增加養老機構佈局。通過三舊改造釋放的土地,公共服務設施部分優先設置養老機構,鼓勵部分利用率不高的醫院轉型為護理型養老機構。同時,養老機構的服務範圍是面向全市的,越秀等老城區的老人可以跨區進入養老機構,全市統籌解決入住養老機構的問題。
  張林  (原標題:廣州每年新增萬張養老床位)
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